在省种子协会举办的湖北农作物种业发展

座谈交流会上的发言

（省农业农村厅种业处二级调研员  周明望）

各位领导、各位专家、各位老总：

上午好。受杨可俊处长委托，我也来发个言助助兴。

衷心感谢种子协会邀请我们参加今天的会议！

衷心感谢相关单位、种业企业、行业专家长期以来对种业发展工作的关心与支持！“十四五”以来，全省上下认真贯彻落实中央和省委关于种业振兴重大决策部署，围绕强资源、强创新、强主体、强基地、强市场“五强”目标，构建“保、育、繁、推、服”“五位一体”的全链条协同体系，推动种业高质量发展迈出坚实步伐，取得重大阶段性成果。种业产业体系日趋完善，创新要素加速聚集，主体活力充分迸发，全链条产值大幅增长，核心竞争力显著提升。这些成绩的取得，离不开在座各位的奋发作为和长期付出。从根本上讲，你们才是推动种业发展的中坚力量，才是书写种业壮美篇章的执笔人，才是我省种业荣光的铸就者。下面我提四点建议：

一、坚持战略引领，凝聚行业共识

业界要锚定国家战略需求与我省区域发展目标，找准各方优势契合点，突破各人自扫门前雪的思维篱笆，改变各自为战、单打独斗的行为惯性，树立“一盘棋”“抱团干”思想，同向发力，同心奔赴。我们政府部门将更好发挥统筹协调作用，推动资源高效配置和优势互补；种业企业应立足市场需求，做大规模、做强主业、做精产品，通过提供优良品种、优质服务、优美体验回馈社会、回报农民；高校与科研院所要坚持市场牵引、用为导向，强化源头科技创新供给。

二、秉持包容互惠，促进创新发展

不论政产学研用推哪一个主体，都要以开放包容的姿态，拆解阻碍种业新质生产力发展的藩篱，接纳其他主体的差异化诉求，尊重科研工作者的探索，理解企业生产经营的不易，包容创新过程中的失误与失败，共同营造创业、创造、创富的良好环境，让资源、技术和人才自由流动，真正把种业领域的蛋糕做大，让各方各得其所、各获其利，实现稳定可持续成长进步。

三、聚焦产业需求，深化创新合作

种业企业要围绕产业热点、堵点和痛点，积极主动对接高等院校和科研院所，共同建设育种实验室、区域试验站、技术创新中心等高能级生物育种平台，联合开展关键核心技术研发和新品种培育。要大力为科研单位创造应用场景，提供实验载体与市场反馈。高等院校和科研院所要面向农业生产实际、面向市场需求、面向行业发展，放下身段，沉心实干，以挖掘创制新种质、培育推广新品种为主职主业，真正把论文写在大地上，写在农民群众的口碑中。

四、完善服务保障，优化创新生态

我们将在政策、资金、服务等各方面发力使劲，不断强化植物新品种知识产权保护，加强种业市场监管，严查严打套牌侵权、假冒伪劣等不法行为，持续优化种业营商环境。同时，我们将加大对创新项目的扶持力度，推动金融证券机构与科研部门和市场主体对接，不断创新科技金融产品，为科研部门成果转化和企业生产经营持续注入资本活水。

志合者，不以山海为远；谋强者，不以同行为壑。让我们以此次座谈会为契机，携手并肩、锐意进取，以政产学研用的深度融合，点燃创新引擎，驱动产业升级，为我省早日实现种业科技自立自强、种源自主可控，早日迈入全国种业第一阵营、早日建成新时代鱼米之乡贡献新的更大力量！

谢谢大家！

湖北水稻育种的“三大转变”

（湖北省农业农村厅推广总站副站长、湖北省水稻协会秘书长  曹鹏）

山，快马加鞭未下鞍，惊回首，离天三尺三。

论点：湖北水稻育种已实现“三大战略性转变”

1.育种目标：从“高产至上”“优质至上”转向“多目标协同与精准定向”

过去：核心目标是高产或者优质。

现在：注重“新三角”协同—保证稳产（抗逆、广适）基础上，追求 “优质”（食味、外观、营养）和 “绿色高效”（节肥节水、抗病减药）。 

2. 技术路径：从“经验育种”“杂交选育”为主转向“智能设计育种”

过去：依赖育种家的经验和表型选择，周期长、偶然性大。

现在：大规模应用分子标记辅助选择（MAS） 和基因编辑（如CRISPR），精准导入或改良单个性状（如香味、抗病基因），大幅提高选择效率和准确性。

3. 组织模式：从“科研单位主导”转向“企业为主体、产学研深度协同”

过去：科研院所是育种主力，但育成品种与企业市场需求、推广能力常有脱节。

现在：强化企业商业化育种主体地位，推行“企业出题、科研答题、市场阅卷”模式，科研单位专注于前沿基础研究、种质资源创制等“0到1”的突破；企业聚焦于“1到100”的产品开发和市场推广。

尽管实现了“三大转变”，但还面临三个突出问题。一是品种同质化严重。突破性、颠覆性品种少，满足多元化需求（优质、绿色、高效）的品种供给不足。二是企业竞争力不强。与先正达、隆平高科等头部企业相比，本土企业规模小、市场占有率低、创新投入不足。三是全产业链协同不够。从育种、推广到品牌销售，产业链各环节衔接松散，价值未能最大化。

山，倒海翻江卷巨澜。奔腾急，万马战犹酣。

观点：湖北水稻做强做大要注意“三个转变”

1. 评价体系：从“产量鉴定”转向“全产业链价值评估”转变

种植端：是否好种、抗风险（抗倒、抗病）。

加工端：整精米率是否高，品质是否稳定。

消费端：米饭是否好吃、外观是否好看。

2.推广策略：从“单一品种推广”向“综合方案供给”转变

卖品种：某拳头品种“单刀赴会”

卖方案：系列尖端产品“共襄盛举”（品种结构、周年结构）

3.赛道逻辑：从“气候韧性”品种向“产业韧性”品种转变

生产稳定：不管狂风骤雨，胜似闲庭信步

效益稳定：珠两优5298、中科发5号

聚力协同创新 夯实湖北种业振兴

科技根基

（湖北省农科院粮作所所长 彭立军）

尊敬的各位领导、企业家及同仁：

大家好！作为湖北省种业科研院所代表与省种子协会副会长单位，湖北省农科院粮食作物研究所（以下简称“粮作所”）始终以“保障粮食安全、服务产业发展”为初心，深耕种质资源保护、种业关键技术攻关、支撑湖北种业发展。粮作所现有在职职工101人，设水稻、小麦、玉米、食用豆、甘薯、种质资源等6大学科团队，高级职称人员64人，获省部级以上人才荣誉35人次，获批省部级创新平台 30个，为湖北省种业高质量发展筑牢科研根基。

在各级部门领导、同仁关怀支持下， “十四五” 以来，承担各类项目334项，落实科研到账经费3.694亿元，到账经费较“十三五”增长148%，成果转化收益5373万元。获省部级以上科技奖励11项，其中，其中省科技进步奖一等奖2项，首次获得全国创新争优奖、神农中华农业科技奖等。新上科研平台11个，国家和省部级科技创新平台总数达40个，进一步夯实了全所科技创新基础，湖北省农作物种质资源中期库（新库）竣工建成。审（认）定农作物新品种151个，“鄂中 5 号”“虾稻 1 号” 等一批优质稻品种为 “江汉大米” 省域公共品牌及 “国宝桥米”“瓦仓米” 等知名品牌提供核心种源支撑；E两优2300、垦麦58、鄂麦006、鄂麦590、鄂薯17、稻麦轮作丰产技术、小麦 “三优两增一稳” 技术等30个新品种新技术入选国家、省农业主导品种、主推技术，助力国家千亿斤粮食单产提升，国家主推技术“鲜食型双季甘薯高效栽培技术” 实现亩产与效益 “双过万”，为守护荆楚粮仓贡献关键力量。

结合行业实践与全省发展需求，围绕本次会议议题，现提出以下建议供参考：

一、对种业发展简报建议

简报中科教资源基础及可转化的育种技术创新能力部分，应适度补充全省科研主体，代表性科技成果及湖北省种质资源库创新成效，以及省主导品种名录及推广情况；在对策建议部分，呼吁增加对承担国家战略、公益性种业工作如种质资源保存鉴定、区域试验等基础设施建设支持力度。

在第三章湖北有关农作物现状及种业发展分述的水稻部分，“十五五”湖北省水稻种业发展目标里面增加1条“湖北水稻重点育种方向”。一是超高产籼粳杂交稻品种。我省在高产型杂交中稻大品种选育方面和湖南等省份还存在一定差距，籼粳亚种间杂种优势利用是培育超高产杂交稻的主要方法，也是当前各省水稻育种的重点方向，充分发挥我省两系杂交稻资源和技术优势，培育两系籼粳杂交稻品种是提升我省水稻种业竞争力的有效途径。二是长粒优质食味水稻品种。抓住打造江汉大米品牌发展契机，聚焦长粒、优质、好吃的特性，培育米粒细长、口感好的优质稻品种，为江汉大米品牌发展提供优质种源。三是虾稻、再生稻、糯稻等特色专用水稻品种。相较于周边省份，我省在虾稻、再生稻和糯稻的种植及产业化方面具有显著优势，区域特色明显，应该持续开展特色专用品种培育，巩固扩大我省在这方面的领先优势。

二、湖北种业“政产学研用金”融合发展现状、瓶颈及突破路径建议

目前科研院所仍然是农作物良种创新的中坚力量，种业企业可以投入科研经费委托科研院所利用自身的人才、育种资源、平台优势为其培育农作物新品种，但目前商业化育种合作力度不够，仍存在全省科企种业协同机制不健全、人才资源流动不畅等问题，建议加大商业化育种合作力度，省财政设立省级科企合作专项，强化对科企联合育种在人才、机制、资源、项目等多方位支撑保障，切实整合科研院所技术优势与企业市场优势；搭建全省种质资源共享交流与新品种集中展示平台，建立“企业出题、院所解题、政府奖补”机制，明确成果权益分配，加速新成果落地。

三、种业关键核心技术协同攻关机制与成果转移转化新模式建议

打破科研院所和高等院校的资源、人才、平台等所属界限，本着自愿原则，将科研院所和高等院校的资源、人才、平台等评估成一定的股份参股到种业企业，并作为企业的研发机构，在不改变资产权属、人员身份、工作地点的情况下，可以将科研院所和高等院校的资源优势直接转变为企业研发优势，培育的品种知识产权归双方所有，企业独占经营开发，科研院所和高等院校也可从企业收益中获得定向研发费用及推广收益，形成良性支撑。建议组建全省种业协同攻关联盟，设立大品种推广专项，储备一批具备冲击大品种的优异品种，引导科研院所以培育大品种为目标，做好制种、繁种、配套高产技术栽培等技术支撑，与种业企业、农技推广部门、种植大户联合形成育繁推产加销全流程种业创新链，探索“科研培育+企业转化推广+政府补贴”模式，完善中试熟化体系，打通成果转化“最后一公里”，协同培育大品种。

四、校企人才双向流动、联合培养及创新联合体建设实践建议

目前，很多种业企业不缺资金、不缺基地，也不缺育种资源材料，但缺乏育种科技人才，特别是经验丰富的育种家。因此，种业企业可以聘请科研院所和高等院校的专家在企业兼职或挂职，从事商业化育种工作;科研院所和高等院校的专家在完成单位本职工作、不私自转移职务科研成果、不泄露本单位科研秘密的前提下，应该允许其在企业兼职或挂职并取得合法的薪酬。建议探索科研院所、高校、种企人才双向流动制度，鼓励育种家技术入股种业企业，构建创新联合体；建立人才柔性流动制度，实行“科研人员挂职、企业骨干兼职”；组建省级种业专家服务团，开展基层技术培训，培育实用型人才队伍。

种业振兴，科技为要。粮作所将持续发挥种业人才、创新平台优势，聚焦种业振兴关键核心技术研究、发挥公益一类事业单位职责使命，与行业同仁一道继续协同创新共赢。恳请各级部门一如既往的支持，我们将携手为湖北建设现代种业强省、打造新时代鱼米之乡、建成中部战略支点贡献种业力量。

在湖北种业发展座谈交流会上的发言

（中国农科院油料所副所长 王新发）

尊敬的各位领导、同仁们：

大家好！种业是农业的“芯片”，种业振兴是保障国家粮食安全、建设农业强国的核心支撑，更是湖北打造新时代“鱼米之乡”、建设农业强省的战略抓手。当前，湖北种业立足国家种业振兴全局，锚定“种业科技自立自强、种源自主可控”目标，既坚守“鄂种鄂用”根基筑牢本土产业安全，又依托品种技术优势服务“一带一路”农业发展、助力全球粮食安全，彰显了荆楚种业担当。借此机会，我就推进湖北种业高质量发展的几点思考和大家进行交流。

一是坚持目标导向和问题导向相结合。以以种源自主可控为根本目标，同时锚定人民营养健康需求，将营养功能性、膳食适配性品种培育纳入核心目标，强化顶层设计、聚焦种业发展核心堵点与短板，以精准务实举措推动高质量发展落地见效。从现实基础看，湖北种业优势与短板并存：在自主用种方面，湖北油菜种子以“中油杂”“华油杂”为主要系列品种基本实现100%用种需求，水稻、小麦等作物“鄂种鄂用”保障能力持续提升，但品类布局仍有优化空间，部分特色油料、经济作物品种培育滞后；在育种创新方面，科研院校在关键技术理论上成果丰硕，但突破性自育“扛把子”品种，尤其是符合高蛋白、高油、功能性需求的多元品类屈指可数；在种业企业方面，种企集中于优势作物，科研创新投入和复合型人才不足，制约产业能级提升。对此，既要持续强化水稻、油菜等优势作物核心品种培育，也要加快花生、油茶、芝麻、棉花等多元油料和经济作物突破性品种研发，形成“主次分明、多品类协同”的发展格局，让种业创新既守住种源安全底线，又贴合民生营养健康需求。

二是坚持科技创新和产业创新相融合。把创新作为第一动力，加强种业科创平台建设，聚焦重大品种培育、关键技术攻关和全链条协同创新，加快科技成果转化应用，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。湖北作为科教强省，创新资源得天独厚，集聚了中国农科院油料所、华中农业大学等顶尖科研单位和院士专家团队，长期深耕水稻、油菜等优势作物育种技术；洪山实验室等平台搭建起产学研用融合桥梁，更需在此基础上打破育种创新端与产品加工端的壁垒，推动科研院校、育种企业与粮油加工、特色经济作物加工龙头企业组建一体化创新联合体。以市场需求为导向，打通“品种选育-加工适配-产品升级”全流程，围绕加工专用品种培育、工艺优化、副产品高值化利用等关键环节联合攻关，让优良品种通过加工转化提升附加值，实现“育得好、加工优、效益高”的良性循环，为农业产业高质量发展注入更强动能。

三是坚持政府引导和企业主体相协同。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，强化企业市场主体地位，将政策支持、经费保障与企业创新需求精准对接，推进各类创新要素向企业集聚，构建政府、科研单位、头部企业协同共进的发展格局。一方面，持续高质量推进《湖北省种业振兴行动实施方案》落地，将面向营养健康的种业创新纳入政策重点支持范畴，强化政府、行业协会对原创性育种技术、功能性品种培育的资金保障，降低创新主体研发风险；另一方面，加大现代种业产业链、高质量发展、重大品种推广一体化等项目支持力度，聚焦国家级产业化龙头企业、国家种业阵型企业等重点主体，支持企业做大做强，打造一批具备核心竞争力的种业领军企业，带动产业整体升级。

四是坚持高质量发展和高水平安全相统筹。统筹国内国外两个市场，坚守“鄂种鄂用”底线，筑牢本土种源安全和营养健康保障屏障，同时主动融入全球种业发展格局，以多元品类优势提升国际竞争力，以种业出海赋能全球农业发展。在“鄂种鄂用”方面，加快选育适配湖北气候土壤、兼具高产、多抗、宜机化与营养功能性的突破性新品种，既推湖北好种、用好湖北种，又完善多元油料和经济作物供给体系，增强产业抗风险能力；在“走出去”方面，依托“一带一路”走出去战略，将湖北油菜、芝麻等传统优势品种与花生、油茶等特色品类协同输出，结合技术赋能和服务配套，深化国际农业合作，既助力全球粮食安全和营养改善，又持续打响“湖北种业”国际品牌，实现安全与发展的动态平衡。

“十五五”开篇启局，油料所将认真贯彻国家战略与湖北部署，以更高站位、更实举措扛起科研担当。一是强化种质资源优势，筑牢种源自主根基。依托全国最大油料种质资源库，聚焦高产、高油、多抗、宜机化、营养功能性等方向，加速多品类突破性品种培育，守住本土种源安全和营养健康底线；二是强化协同创新，激活产业升级动能。持续深化与省内头部种企、科研院校、加工企业的合作，完善产学研用协同创新机制，提升科技成果转化效率，助力壮大湖北种业产业集群；三是强化国际合作，做大种业出海优势。深化“一带一路”沿线国家的农业科技合作，推动多品类品种、核心技术、配套服务协同输出，持续提升国际竞争力。为建设湖北种业强省贡献更大力量！

专题专项转班 促校企人才双向流动

（武汉大学教授 胡骏）

1.对《2024-2025 湖北农作物种业发展简报》（内部公开）建议；

报告内容比较全面，客观理性地分析了湖北农作物种业公司的具体情况，并提出了一些非常有建设性的意见和建议，为湖北农业发展奠定良好的基础，树立了信心。这种简报形式非常好，建议每年都要总结，并且将简报提交主管部门。

对于简报我有两个建议：

（1）建议主管部门组织专班，设立专项，用于编写简报，更加公平公正和全面，形成制度性工作，为农业厅、科技厅甚至国家部委的工作报告提供支撑。

（2）建议增加任务完成对照情况表，把国家和省里的十四五规划等长远规划拿出来对照对照，看看哪些单位完成的比较好，哪些单位是忽悠的。

（3）建议增加省内外、国内外等一些数据，对于湖北的定位将会更加清晰，对与方向把握上更有参考性。

2.湖北种业“政产学研用金”融合发展现状、瓶颈及突破路径建议；

3.种业关键核心技术协同攻关机制与成果转移转化新模式建议；

从上世纪50年代的第一次绿色革命“矮化育种”到70年代的第二次绿色革命“杂种优势利用”，已经过去50年了，还没有重大原始创新，当然也有不少人提出育种1.0、2.0、3.0甚至5.0，确实都有不小的进步，但是从这些年的平均产量数据来看，提高并不明显。因此对于关键核心技术的需求非常急迫，当前自媒体时代，人心浮躁，动不动就一个基因提高10%，提高20%，或者解决什么什么问题。但真正落地的很少。湖北本土企业水稻种子市场占有率约30%，迟熟杂交中稻市场主要被隆平和荃银品种掌控。没有能和荃优822、玮两优8612、珠两优5298等比肩的大品种，事实上，这些品种也是传统育种获得的，只不过是人家队伍大，资源多而已，加上推广体系强，不过这种工作很快也会进入基因库缺乏的圈子。建议建立一支远缘杂交等资源利用方面协作组队伍，加强投入，不扩大资源利用的范围，永远跳不出这个框框。这个工作风险很大，建议政府投入为主，企业投入为辅，由科研院所承担，知识产权共同拥有，成果企业有优先使用权。

此外，近些年的“揭榜挂帅”制项目非常好，建议加大投入和支持力度，企业出题、政府助题、科研单位解题，真正做到“四个面向”，更加有利于解决当前生产实践中的问题。这个工作任务重，工作量大，建议企业投入为主，政府投入为辅，由企业和科研院所承担，知识产权共同拥有，成果企业有独家使用权。

4.校企人才双向流动、联合培养及创新联合体建设实践建议；

建议加强“科技副总”、“科技特派员”等项目推广，把经费落实到企业，参与到企业发展。

建议加强青年骨干联合培养项目，由政府和企业共同出资，在科研单位进行联合培养，给与专业职称评定倾斜，通过联合培养，能够有效汇聚学校的科研人才优势和企业的市场转化能力，实现教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接，培养兼具科研素养与实践能力的复合型人才，为种业发展提供坚实支撑。

5.金融资本赋能种业企业全生命周期发展的产品与服务创新建议；

6.种业创新产品应用场景拓展机制建议；

建议在经济作物的设施农业方面加大投入，提高品质，建立品牌。包括香菇、草莓、西红柿等，融入AI育种、大数据分析、自媒体营销新技术新方式，提高附加值。